Inteligencia de negocios aplicada al gobierno electrónico

Las aplicaciones de la tecnología BI en la Administración Pública son numerosas. Entre ellas se pueden citar la gestión presupuestaria, la mejora en los servicios ofrecidos al ciudadano, la identificación de anomalías, o la gestión de programas.

Para gestionar y ejecutar de forma apropiada los presupuestos, el personal directivo de los diferentes organismos y unidades administrativas debe ser capaz de acceder y analizar de forma rápida y sencilla los datos sobre gasto realizado y ubicación de recursos. La detección de fondos infrautilizados o sobreutilizados facilita un uso más eficiente de las asignaciones presupuestarias y un seguimiento de la ejecución de los presupuestos.

Situación actual en el escenario de las tecnologías de Inteligencia de Negocio

En el momento actual las tecnologías BI pueden considerarse en su mayor parte tecnologías maduras que tienen un grado de penetración muy alto tanto en el sector público como en el privado. Esta afirmación está avalada por varios estudios de mercado, como el informe Hype Cycle for Business Intelligence and Performance Management, 2009, elaborado por Gartner. En dicho informe se destaca que las tecnologías BI están consideradas como unas de las de mayor prioridad por el mercado.

De hecho, la crisis económica y financiera paradójicamente ha provocado un repunte en las inversiones en tecnologías BI. Esto se debe a que en el momento actual existe una gran presión sobre las empresas y el sector público para centrarse en una mejora en la toma de decisiones, utilizando BI en iniciativas para reducir los costes y optimizar el uso de los recursos.

Las curvas hype cycle de Gartner reflejan el estado de madurez de los diferentes elementos o gamas de productos existentes en el mercado sobre un grupo concreto de tecnologías. Estas gráficas se basan en la idea de que cualquier elemento tecnológico pasa necesariamente por varias etapas antes de alcanzar la madurez necesaria para entrar en una fase de productividad y consolidación. La siguiente imagen muestra el hype cycle para las tecnologías BI, elaborado en 2009:

Aplicaciones de la tecnología BI en la Administración Pública

La utilización de herramientas de minería de datos en la identificación de patrones en materia tributaria puede constituir una valiosa herramienta para detectar anomalías que puedan estar provocadas por situaciones de fraude fiscal.

Por otra parte, los requisitos impuestos por la ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, establecen la necesidad de implantar sedes electrónicas como elementos imprescindibles en la mejora del servicio al ciudadano. La sede electrónica es la herramienta que sirve de puerta de acceso al ciudadano para toda aquella información y

servicios on-line que se ponen a su disposición de forma actualizada y, preferentemente, personalizada. Entre los servicios que pueden ofrecerse se encuentran: la iniciación de trámites, la consulta de estado de expedientes, los foros de colaboración, descargas, soporte técnico, etc.

La consolidación de las sedes electrónicas debería ir acompañada de la implantación de herramientas que permitan obtener datos objetivos de la calidad de los servicios ofrecidos a través de estos portales. Para ello, deberían establecerse una serie de indicadores de calidad:

• No de trámites iniciados por los ciudadanos, según su tipología

• Acceso de los ciudadanos a la información relativa a cada servicio

• Tiempos medios de tramitación, por fases del expediente y su tipología

• No de consultas realizadas sobre el estado de los expedientes

• No de incidencias técnicas reportadas y tiempo medio de resolución de las incidencias
  

Estos indicadores se obtendrían mediante herramientas y aplicaciones BI puestas a disposición de los gestores y personal directivo, que explotarían los datos de un data warehouse integrado con los sistemas de backoffice que dan soporte a los servicios de la sede electrónica:

La toma de decisiones estratégicas en la Administración Pública orientadas a gestionar la mejora constante de los principios administrativos de eficacia, eficiencia y servicio al ciudadano necesita el apoyo de herramientas que permitan a los gestores y personal directivo obtener datos fiables sobre el volumen de la actividad administrativa realizada y de indicadores de calidad en el servicio.

Las tecnologías BI tienen un grado de madurez alto, a la vez que se mantienen en constante evolución. Con la crisis económica actual se hace más necesario que nunca realizar un seguimiento de las partidas presupuestarias y asegurar la rentabilidad de las inversiones realizadas en términos de mejora en la atención al ciudadano.